- 20.50 Кб

Внешняя политика СССР в середине 50-х начале 60-х годов

1. Либерализация и противоречия внешнеполитического курса

1.1. Изменение приоритетов во внешней политике. Учитывая изменение международной обстановки после второй мировой войны и реальную угрозу ядерного оружия, Председатель Совета Министров Г.М. Маленков (а позже Н.С. Хрущев) считал, что в ядерный век мирное сосуществование государств является единственно возможной основой межгосударственных отношений. Это определило направленность внешней политики СССР в постсталинский период. ХХ съезд КПСС обосновал и закрепил тезисы о мирном сосуществовании и соревновании двух систем, о возможности предотвращения войны в современную эпоху, о многообразии форм перехода различных стран к социализму. В качестве трех главных направлений обеспечения мира Хрущев назвал тогда создание системы коллективной безопасности в Европе, а затем в Азии, а также достижение разоружения. Несмотря на сохранявшуюся обстановку холодной войны, происходят изменения в международных отношениях.

1.2. Борьба за разоружение . Проблема борьбы за мир и ослабление международной напряженности становится одной из центральных во внешнеполитической концепции Советского государства после смерти Сталина. Н.С. Хрущев внес целый ряд масштабных миролюбивых инициатив. В 1955 г. на совещании глав правительств СССР, США, Англии и Франции советская делегация внесла проект договора о коллективной безопасности в Европе. В августе 1955 г. СССР объявил об одностороннем сокращении своих вооруженных сил на 640 тыс. человек, а в мае 1956 г. - еще на 1,2 млн. Советский Союз ликвидировал свои военные базы на территории Финляндии и Китая. В 1957 г. он внес предложение в ООН о приостановке ядерных испытаний, взаимных обязательствах об отказе применения атомного оружия, о скоординированном сокращении вооруженных сил ведущих держав. В 1958 г. в СССР был объявлен односторонний мораторий на ядерные испытания. В 1959 г. во время визита советской правительственной делегации в США Н.С. Хрущев выступил на сессии Генеральной Ассамблеи ООН с речью по проблемам разоружения. В августе 1963 г. в Москве между СССР, США и Англией был подписан Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в трех средах: в атмосфере, космосе и под водой (к которому присоединились около 100 государств).

1.3. Принцип мирного сосуществования во внешней политике Н.С. Хрущева. Наметился процесс улучшения отношений между Востоком и Западом. В 1953 г. был достигнут компромисс с США, результатом которого стало подписание перемирия в Корее. Были выдвинуты инициативы по нормализации отношений с Турцией и Югославией. В 1954 г. было достигнуто важное соглашение о прекращении войны в Индокитае. В 1955 г. страны-победительницы во второй мировой войне подписали Государственный договор с Австрией, по которому СССР вывел с ее территории свои войска. В том же году были установлены дипломатические отношения с ФРГ. В 1956 г. была подписана декларация с Японией (которая однако не была реализована), в которой объявлялось о прекращении состояния войны между двумя странами и восстановлении дипломатических отношений в обмен на передачу Японии двух южнокурильских островов.

1.4. Ракетно-ядерное противостояние ведущих держав мира. Отношения между ведущими странами мира характеризовалось взаимным недоверием, осложнялось отсутствием национальных средств контроля за ядерным оружием. Кроме того, некоторые советские инициативы были рассчитаны на пропагандистский эффект. Уже в 1956 г. советской стороной было заявлено о переходе от массового применения войск к ракетно-ядерному противостоянию. В этой сфере к началу 60-х годов СССР сумел добиться временного приоритета над США. В 1957 г. СССР провел успешные испытания первой в мире межконтинентальной баллистической ракеты (в результате впервые территория США оказалась уязвима для возможного противника). Началось оснащение ракетным вооружением сухопутных сил, ПВО, ВВС, создание ракетно-ядерного подводного флота. В 1961 г. СССР в одностороннем порядке отказался от соглашения с США о моратории на ядерные взрывы в атмосфере и провел серию ядерных испытаний.

1.5. Карибский кризис или, как его еще называют "ракетный кризис", 1962 г. поставил мир на грань термоядерной войны. В 1959 г. по решению советского руководства, в целях обезопасить Кубу и изменить в свою пользу военно-политический баланс, тайно на острове были размещены ядерные ракеты средней дальности. Обнаружив их, США объявили морскую и воздушную блокаду Кубе и привели в полную готовность свои войска. Аналогичные меры принял и СССР. Через несколько суток ожидания Д. Кеннеди и Н.С. Хрущеву удалось прийти к заключению временного компромисса: СССР согласился демонтировать и вывезти с Кубы все ракеты, США гарантировали безопасность Кубы, а также согласились вывезти ракеты с военных баз в Турции. После Карибского кризиса наметилась некоторая полоса разрядки в отношениях Восток-Запад.

Кризис начался 14 октября 1962 года, когда самолёт-разведчик U-2 ВВС США в ходе одного из регулярных облётов Кубы обнаружил в окрестностях деревни Сан-Кристобаль советские ракеты средней дальности Р-12. По решению президента США Джона Кеннеди был создан специальный Исполнительный комитет, в котором обсуждались возможные пути решения проблемы. Некоторое время заседания исполкома носили секретный характер, однако 22 октября Кеннеди выступил с обращением к народу, объявив о наличии на Кубе советского «наступательного оружия», из-за чего в США немедленно началась паника. Был введён «карантин» (блокада) Кубы.

Вначале советская сторона отрицала наличие на острове советского ядерного оружия, затем - уверяла американцев в сдерживающем характере размещения ракет на Кубе. 25 октября фотографии ракет были продемонстрированы на заседании Совета Безопасности ООН. В исполкоме всерьёз обсуждался силовой вариант решения проблемы и его сторонники убедили Кеннеди как можно скорее начать массированную бомбардировку Кубы. Однако очередной облёт U-2 показал, что несколько ракет уже установлены и готовы к пуску, и что подобные действия неминуемо привели бы к войне.

Президент США Джон Кеннеди предложил Советскому Союзу демонтировать установленные ракеты и развернуть всё ещё направлявшиеся к Кубе корабли в обмен на гарантии США не нападать на Кубу и не свергать режим Фиделя Кастро (иногда указывается, что Кеннеди также предложил вывести американские ракеты из Турции, но данное требование исходило от советского руководства). Председатель Совета Министров СССР и первый секретарь ЦК КПСС Никита Хрущёв согласился, и 28 октября начался демонтаж ракет. Последняя советская ракета покинула Кубу через несколько недель, и 20 ноября блокада Кубы была снята.

Карибский кризис продолжался 13 дней. Он имел чрезвычайно важное психологическое и историческое значение. Человечество впервые в своей истории оказалось на грани самоуничтожения. Разрешение кризиса стало переломным моментом в Холодной войне и началом разрядки международной напряжённости.

2. СССР и страны социалистического лагеря

2.1. Курс на укрепление социалистического содружества . Отказавшись от курса на мировую революцию, СССР продолжал занимать руководящие позиции в лагере социалистических стран. В отношениях с ними была признана многовариантность путей построения социализма с одновременным подтверждением принципа пролетарского интернационализма (т.е. помощи, часто безвозмездной, социалистическим странам, а также международному коммунистическому и национально - освободительному движению). В 1955 г. по инициативе советского руководства были нормализованы отношения КПСС с Югославией. В 1955 г. экономическое сотрудничество социалистических стран в рамках СЭВ было дополнено военно-политическим. В мае этого года СССР, ГДР, ПНР, ВНР, РНР, НРБ и НРА заключили в Варшаве Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, предусматривавший создание объединенных вооруженных сил и выработку единой оборонной доктрины. После образования Организации Варшавского Договора (ОВД) надолго было легализовано присутствие советских войск в Восточной Европе. Данное обстоятельство использовалось советской стороной для вмешательства во внутренние дела стран-участниц.

2.2. Политический кризис в странах Восточной Европы и реакция СССР. Процесс десталинизации в СССР получил широкий отклик в ряде социалистических стран (Польше, Венгрии, Германии), которым в свое время была навязана советская модель. Здесь возник серьезный политический кризис. В октябре 1956 г. в Венгрии вспыхнуло восстание, которое было подавлено совместными действиями венгерских коммунистов и частей советской армии (в ходе столкновений погибло 20 тыс. венгров). Ранее руководство СССР было готово применить вооруженную силу и в Польше, но там удалось добиться стабилизации мирными средствами. В серьезный кризис вылились события 1961 г. в ГДР, где значительная часть населения выступала за изменение политического строя страны. В августе 1961 г., в ответ на массовое бегство восточных немцев в Западный Берлин, была воздвигнута берлинская стена, ставшая символом противостояния Восток-Запад.

2.3. Меры по укреплению международного коммунистического движения . Создание берлинской стены, как и события в Венгрии, отрицательно сказались на развитии международных отношений в Европе, привели к падению авторитета СССР на международной арене и популярности коммунистических идей в мире. В 1957 г. и 1960 г. в Москве были проведены совещания представителей коммунистических и рабочих партий, на которых резко отрицательно оценивались события в Польше и Венгрии. В документах совещаний вновь подчеркивалась особая роль СССР и его опыта социалистического строительства.

2.4. Взаимоотношения СССР с Китаем и Албанией. Во взаимоотношениях с этими странами возникли сложные проблемы. Руководители двух стран обвинили советское руководство в отходе от принципов марксизма, резко выступили против осуждения культа личности в Советском Союзе. Критика сталинизма не получила одобрения также в КНДР, отчасти в Румынии. Реальное обострение отношений между СССР и Албанией началось в 1960 г., а уже в 1961 г. они были практически прерваны. Албания отказалась предоставить СССР военно-морские базы и арестовала советские подводные лодки, находившиеся в ее портах. В своей политике албанское правительство опиралось на помощь и поддержку китайского руководства. Обострение советско-китайских отношений вело к фактическому развалу единой социалистической системы, созданной Сталиным после второй мировой войны. Китай претендовал на роль второго центра в социалистическом содружестве и мировом коммунистическом движении, с чем не могло согласиться советское руководство во главе с Н.С. Хрущевым. Кроме того, в китайских кругах высказывались претензии на некоторые советские территории. Обозначилось открытое противостояние в рамках двух центров - КПК и КПСС.

3. Взаимоотношения с развивающимися странами

3.1. Распад колониальной системы и образование независимых государств заставили советское руководство обратить внимание на страны "третьего мира". На ХХ съезде КПСС национально-освободительное движение было названо одной из трех ведущих сил мирового революционного процесса, наряду с мировой системой социализма и международным коммунистическим движением. В 1957 г. в Москве прошел Всемирный фестиваль молодежи и студентов. Впервые глава Советского государства Н.С. Хрущев нанес визиты в эти страны (Индию, Бирму, Индонезию, Афганистан, Египет). Всего за 1957-1964 гг. Москва обменялась визитами более чем с 20 развивающимися странами. Было подписано 20 различных соглашений о сотрудничестве.

3.2. Военно-политическая и экономическая помощь . СССР, заботясь об укреплении своих позиций в освободившихся странах, оказывал им активную материальную и военную помощь. При этом особой поддержкой пользовались страны, избравшие путь социалистической ориентации. За счет советской помощи до 50% ассигнований на экономическое развитие покрывала ОАР (Египет) и до 15% - Индия. В целях оказания помощи развивающимся странам Азии, Африки, Латинской Америки в Москве 5 февраля 1960 г. открылся Университет дружбы народов (с 1961 г. имени Патриса Лумумбы).

Вывод: В целом в середине 50-х - первой половине 60-х годов международная обстановка характеризовалась определенной стабилизацией и снижением международной напряженности. В этот период предпринимались попытки ограничения вооруженных сил, устанавливались контакты между лидерами ведущих держав мира. Советская внешняя политика претерпела изменения в сторону либерализации курса. Был подтвержден принцип мирного сосуществования государств с различным политическим строем как основа внешнеполитической концепция СССР; признавалось разнообразие путей перехода к социализму. При этом неизменным оставался курс на непримиримое противоборство с мировым капитализмом, сохранялся примат идеологии над политикой, что приводило к острейшим политическим кризисам. В связи с окончательным оформлением двублокового противостояния усилилась борьба между СССР и западными странами за влияние в "третьем мире". Одновременно наметилась тесная координация действий западных держав в борьбе против "советской экспансии" в освободившихся странах.

Описание работы

Учитывая изменение международной обстановки после второй мировой войны и реальную угрозу ядерного оружия, Председатель Совета Министров Г.М. Маленков (а позже Н.С. Хрущев) считал, что в ядерный век мирное сосуществование государств является единственно возможной основой межгосударственных отношений. Это определило направленность внешней политики СССР в постсталинский период. ХХ съезд КПСС обосновал и закрепил тезисы о мирном сосуществовании и соревновании двух систем, о возможности предотвращения войны в современную эпоху, о многообразии форм перехода различных стран к социализму. В качестве трех главных направлений обеспечения мира Хрущев назвал тогда создание системы коллективной безопасности в Европе, а затем в Азии, а также достижение разоружения. Несмотря на сохранявшуюся обстановку холодной войны, происходят изменения в международных отношениях.

Во внешней политике страны с середины 1950-х гг. наметились позитивные сдвиги. Улучшились отношения СССР с Турцией, Ираном, Японией (с ней в 1956 г. была подписана декларация о прекращении состояния войны и восстановлении дипломатических отношений). В 1958 г. было заключено соглашение с США о сотрудничестве в области культуры, экономики, обмена делегациями ученых, деятелей культуры. В 1959 г. состоялся первый в истории визит главы СССР Н. С. Хрущева в США для переговоров с президентом Д. Эйзенхауэром. Произошла нормализация отношений с Югославией. Снизился уровень конфронтации с Западом. Мирное сосуществование виделось в качестве единственно возможной альтернативы ядерной войны. Советский. Союз выступил инициатором в области разоружения, приостановки испытаний ядерного оружия, ликвидаций военных баз на чужих территориях. В отношениях с социалистическими странами Восточной Европы политика СССР не претерпела существенных изменений, хотя они в период “оттепели” и получили несколько большую политическую самостоятельность. Когда осенью 1956 г. правительство Венгрии, опираясь на поддержку широких слоев народа и армии, попыталось выйти из жестокой зависимости от СССР, это было расценено как контрреволюционный мятеж. Восстание было подавлено советскими войсками. В 1961 г. серьезный кризис вызвали события, связанные со статусом Западного Берлина. На встрече Хрущева с президентом США Дж. Кеннеди не удалось достигнуть понимания по этому вопросу. “Витрина” же Запада в центре ГДР создавала множество проблем для ее руководства. Тогда с согласия СССР за одну ночь вокруг Западного Берлина была воздвигнута стена из колючей проволоки и бетонных плит. Строительство Берлинской стены, как и события в Венгрии, отрицательно сказалось на развитии международных отношений в Европе и мире. Во второй половине 1950-х - начале 1960-х гг. ухудшились отношения СССР с Китаем и Албанией. Эти страны проявили недовольство осуждением в Советском Союзе культа личности. Высшей точкой обострения отношений между СССР и США стал Карибский кризис 1962 г. Поводом к нему послужил ввоз Советским Союзом на Кубу ядерных ракет средней дальности. Могла разразиться ядерная война. И лишь благодаря тому, что обе стороны не поддались эмоциям, этого не произошло. СССР вывез ракеты с Кубы, а США взамен обязались не вторгаться на Кубу и вывести из Турции ракеты, нацеленные на СССР. Карибский кризис заставил СССР и США пойти на диалог. В 1963 г. в Москве был подписан Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой. К середине 1960-х произошла определенная стабилизация международной обстановки.

Состоявшийся в конце февраля 1956 г. XX съезд КПСС явился поворотным пунктом в истории страны. К этому времени стала очевидной необходимость решительно порвать с прошлым, сказать правду о массовых репрессиях, вскрыть причины глубоких деформаций в советском обществе. Съезд, и особенно секретный доклад на нем Н. С. Хрущева “О культе личности и его последствиях”, оказал огромное влияние на сознание людей, на развитие общественной мысли. Он дал толчок процессу обновления общества, развенчания социальных мифов сталинизма, положил начало освобождению общественного сознания от догм и идеологических стереотипов. В докладе Хрущева был дан психологический портрет Сталина как политического деятеля, который отличался властолюбием, жестокостью, недоверием, подозрительностью, мстительностью. Приводились факты необоснованных репрессий, расправ с видными партийными и государственными деятелями, преследования членов их семей. Осуждая.преступления Сталина, докладчик, однако, не вскрыл природу авторитарной власти. Разоблачение культа личности Сталина осуществлялось людьми, которые сами были соучастниками многих злодеяний. Несвободен был в своих оценках и поступках и сам Хрущев, решившийся на такой смелый шаг. Поэтому разоблачение культа личности во второй половине 1950-х гг. сводилось лишь к ликвидации -да и то неполной - наиболее негативных сторон тоталитарного режима. Весной и летом 1956 г. в стране происходило очень важное событие - массовое освобождение почти всех политических заключенных из лагерей и мест “вечной ссылки”. Одновременно началась реабилитация большинства погибших в 1937-1955 гг. узников лагерей и тюрем. Была восстановлена национальная автономия балкарского, чеченского, ингушского, калмыцкого и карачаевского народов, упраздненная в годы войны. Часть законодательных функций властных структур была передана из центра на места. В целом же процесс начальной десталинизации отличался противоречивостью. Очень часто попытки выйти за пределы прежних взглядов решительно пресекались. В частности, когда в Москве, Ленинграде, Киеве возникли кружки студенческой молодежи, ставившие своей целью глубокое осмысление политического механизма советского общества, их участники были арестованы и осуждены.

После XX съезда партии началась реабилитация невинно репрессированных; с 1957 г. стали возвращаться в родные места депортированные народы: чеченцы, калмыки, балкарцы и т.д.

Хрущев начал проводить реформы.

В области управления:

В каждом экономическом районе были распущены отраслевые министерства и создавались Советы народного хозяйства (Совнархоз); В дальнейшем шло укрупнение совнархозов (были образованы республиканские СНХ, СНХ СССР).

Шла децентрализация управления;

Происходит сокращение аппарат управления и др.

Была проведена реформа партийных организаций, которые теперь разделялись на промышленные и сельскохозяйственные.

Были проведены реформы и в области с/х:

Укрупнение колхозов (хотел создать агрогорода, т.е. крестьяне должны были жить в квартирах и трудиться в колхозах);

Аннулировал долги колхозов;

Были повышены заготовительные цены;

В деревню вкладывались большие инвестиции;

Был отменен налог на личное приусадебное хозяйство;

Крестьяне получили паспорта

В 1954 г. начинается освоение целины (Казахстан, Юж. Урал, Восточная Сибирь). В первые годы целина оправдала себя, и были собраны большие урожаи, потом все успехи сошли на нет.

Реорганизация МТС (машинно-тракторные станции) - они должны были быть выкуплены колхозами (многие колхозы разорились на этом выкупе);

Производство кукурузы (но для этого были неблагоприятные климатические условия).

В 1957г. Хрущев бросил лозунг «Догнать и перегнать Америку» в экономическом развитии, но для этого не было условий, поэтому появились «приписки».

В области науки и культуры было ослаблено идеологическое давление. Настоящий прорыв в эти годы был достигнут в первую очередь в космонавтике. Достижения советских ученых в этой области на целое десятилетие обеспечили СССР лидерство в мире. 4 октября 1957 г. был осуществлен запуск первого в мире искусственного спутника Земли .

В 1957 г. в Советском Союзе был спущен на воду первый в мире ледокол с атомной силовой установкой. В г. Дубне в Подмосковье открыт Институт ядерных исследований.

Хрущев пытался решить жилищную проблему - строительство т.н. «хрущеб». Кроме прочего, были удвоены пенсии и уменьшен срок ухода на пенсию для горожан; увеличен срок отпуска матери по уходу за ребенком; государство отказалось от займов и призаняло свои долги перед населением (обещало их выплатить через 20 лет); ввел обязательное среднее образование; снял все платы за обучение; был уничтожен ГУЛАГ и пр.

В 1959 г. на XXI съезде партии Хрущев заявил о полной и окончательной победе социализма в СССР и объявил о начале строительства коммунизма (обещал коммунизм к 2000 г).

В целом, эпоху хрущевских реформ принято делить на два этапа. На первом (1953-1958) преобладали позитивные экономические результаты. На втором (1958-1964) отрицательные. Этот период характеризуется новым кризисом в сельском хозяйстве, спадом производства во всех отраслях экономики.

В 1962-1963 гг. в стране наступил экономический кризис. Темпы сельскохозяйственного производства упали фактически до уровня начала 1950-х гг. Начался спад промышленного производства, что явилось следствием исчерпанности возможностей экстенсивных методов развития. Рассчитывая повысить заинтересованность колхозников в увеличении производства мясомолочной продукции, правительство повысило розничные цены на мясо и масло. Одновременно этот шаг сопровождался замораживанием заработной платы. В совокупности обе эти меры привели к недовольству широких масс населения. В ряде городов прошли антиправительственные выступления.

В Новочеркасске против манифестантов местные власти применили внутренние войска, что привело к десяткам жертв среди мирного населения. Страна оказалась на пороге острого политического кризиса. Прежде всего, политикой Хрущева была недовольна партийная номенклатура. К тому же, престиж Первого секретаря подорвали Карибский кризис и разрыв отношений с Китаем. В конечном итоге, в 1964г. против Хрущева возник заговор, во главе с Л.И. Брежневым . Хрущева обвинили в «волюнтаризме » при управлении страной, после чего он был вынужден подписать заявление об отставке. Новым Первым секретарем ЦК КПСС стал Брежнев.

Внешняя политика СССР в 50-60-е гг.

Основные направления во внешней политике:

1 - состояние холодной войны с Западом

2 - стремительное расширение соцлагеря.

Во время правления Хрущева был взят курс на политику «разрядки», основные ее положения были сформулированы на XX съезде партии:

Мирное сосуществование с капстранами;

Победа социализма возможна и парламентским путем;

Методы построения социализма могут быть разными, в зависимости от конкретных условий той или иной страны.

Подобная политика привела к некоторой стабилизации международных отношений — СССР установил дипломатические отношения с ФРГ, заключил торговый договор с Японией и т.д.

Было подавлено восстание в Венгрии (1956 г. - также хотели выйти из «Варшавского Договора».

Успешной политика СССР была по отношению к бывшим колониальным странам: были установлены дружественные отношения с Индией, Египтом (после участия в Суэцком кризисе 1956 г. на стороне Египта).

В середине 60-х гг. происходит определенная стабилизация международных отношений. В августе 19бЗ г в Москве был подписан договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере , космосе и под водой. Это было первое соглашение по ограничению стратегического вооружения.

Основные задачи внешней политики во времена Брежнева:

Недопущение распада мировой социалистической системы;

Нормализация отношений с Западом;

Поддержка дружественных режимов и движений в странах «третьего мира».

Таким образом, к концу 60-х-началу 70-х гг. после целой череды кризисов началась стабилизация отношений между Востоком и Западом.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СССР В 50 - 60-е гг.

Важной вехой в истории международных отношений СССР стала смена власти в 1953 г. После смерти Сталина утратила своё влияние партийная группировка во главе с министром иностранных дел В.Молотовым, которая придерживалась политики жесткого противостояния со странами Запада.

Усилились позиции Маленкова и Хрущева, которые полагали, что расстановка сил после войны в мире сложилась в пользу СССР и стран социализма, а наличие термоядерного оружия у СССР и США делает противостояние невозможным и опасным, поэтому основой межгосударственных отношений, в противовес холодной войне, должно стать мирное сосуществование. В этой связи основными задачи были:

· Налаживание отношений с западными странами,

· Ослабление давления на социалистические страны,

Уже в 1953 г. Маленков выдвинул ряд мирных инициатив: был достигнут компромисс с США и Китаем, что сделало возможным подписание перемирия по Корее, СССР отказался от выдвинутых Сталиным претензий к Турции по «совместной обороне» черноморских проливов, в 1954 г. на конференции в Женеве Советский Союз способствовал заключению мира в Индокитае, отказавшись рассматривать войну США во Вьетнаме как противостояние двух систем.

В 1953-55 г. начинается налаживание отношений с Китаем, Югославией и Грецией, после конфликтов руководства этих стран со Сталиным. После смерти харизматического лидера - Сталина социалистический лагерь находился в глубоком кризисе и для утверждения своего авторитета правящая верхушка СССР и Маленков, в частности, стали использовать авторитет Мао Цзедуна. За 1953-54 годы была заключена серия договоров с Китаем, которые при жизни Сталина затягивались а теперь были заключены на очень выгодных для Китая условиях: помощь в строительстве 146 крупных предприятий, предоставление Китаю крупных кредитов, состоялась передача совместных компаний Китаю, уступлены права на ряд экономических зон (Манчжурию), Китайская Компартия становилась самым приоритетным партнером СССР в международной политике. Однако после XX съезда, бескомпромиссный борец против «мирового империализма» Мао Цзедун, воспринял хрущевскую политику разрядки напряженности как уступку противникам социализма, а, значит как измену делу «мировой революции». В декабре 1957 года на совещании коммунистических и рабочих партий в Москве позицию Китая поддержали партии Албании, Северной Кореи и Индонезии.

С началом 1955 года начинается сближение с Югославией. На рубеже мая-июня 1955 года состоялся визит представителей (Хрущев, Булганин, Микоян) советского руководства в Белград. Не сделав никаких серьезных уступок, Югославия получила значительную экономическую помощь и впервые был создан прецедент возможности создания собственной модели социализма, законности югославского пути, а не навязанного жесткого советского.

В 1955 г. был подписан договор стран-победительниц в войне с Австрией, по которому СССР выводил свои войска с ее территории. В это же время Советский Союз объявил о прекращении состояния войны с Германией, а в 1956 г. - с Японией.

Кроме этого, выступая перед избирателями Маленков заявил о недопустимости мировых конфликтов в условиях существования ядерного оружия. Этот тезис стал основой решений XX съезда партии по внешнеполитическим вопросам. В качестве трех главных направлений Хрущев выдвинул идеи:

· Обеспечения коллективной безопасности в Европе,

· Затем в Азии

· Достижение разоружения.

Но 1956 - 64 гг. характеризуются нарастанием напряженности . К 1957 г. с создания межконтинентальных ракет СССР добился временного превосходства над США в вооружениях, что вдохновило советское руководство на активизацию внешней политики.

Причиной очередного обострения отношений стала проблема Западного Берлина , который являлся оккупационной зоной Англии и США, в то время как весь город находился в ГДР. СССР выступил с инициативой создания демилитаризованной зоны в Берлине, что означало вывод войск НАТО оттуда (руководство ГДР беспокоила массовая эмиграция своих граждан в ФРГ через Западный Берлин). Перспективы четырехсторонней встречи о статусе Западного Берлина обсуждались на переговорах с президентом США Д. Эйзенхауэром в 1959 г. во время визита Н.С.Хрущева. За две недели до намеченной конференции над советской территорией был сбит американский разведывательный самолет У-2. На конференции в Париже в 1960 г. Хрущев потребовал от Эйзенхауэра публичных извинений. После отказа Эйзенхауэра конференция была сорвана. Провалом закончилась и встреча Хрущева с новым президентом США Дж.Кеннеди в Вене. Новый ультиматум Хрущева по Берлинскому вопросу состоял в угрозе заключения мирного договора с ГДР до конца года (то есть пригрозил возможным вводом войск в Берлин). По настоянию комиссии Варшавского договора правительство ГДР в 1961 г. воздвигло стену в Берлине, отделявшую восточную часть от западной, чем было нарушено условие Потсдамского договора о свободном передвижении в Берлине. Развитием Берлинского кризиса стал разрыв Советским Союзом соглашений с США о запрещении ядерных испытаний в воздухе.

Кульминацией противостояния Советского Союза и США стал Карибский кризис 1962 г. Кубинская революция поставила вопрос о включении Кубы в социалистический блок. В 1961 году США представили документы, включая фото, о значительном превосходстве этой страны над СССР в ракетно-ядерном оружии. Исходя из этого, стремясь к равновесию в ядерном вооружении, СССР разместил ядерные ракеты средней дальности вблизи берегов США на Кубе.

Узнав об этом, правительство США потребовало демонтировать ракеты и начало блокаду Кубы (силами ВМФ). Мир оказался под угрозой прямого военного противостояния двух сверхдержав, обладающих ядерным оружием. Именно реальность угрозы ядерной войны заставила руководителей обеих стран Дж.Кеннеди и Н.Хрущева пойти на компромисс. В обмен на отказ от размещения ракет на Кубе, США сняли блокаду Кубы, и принимали обязательства отказаться впредь от агрессивной политики в ее отношении.

После карибского кризиса началась полоса разрядки в отношениях между СССР и США и в международных отношениях в целом. Установлена прямая телефонная связь между Кремлем и Белым Домом. В 1963 г. подписан договор о частичном запрете ядерных испытаний, который стал первым договором по контролю над стратегическими вооружениями.

Политика десталинизации и налаживание отношений со странами капиталистического мира породили сложные и противоречивые процессы в странах социалистического лагеря . Восточноевропейские страны восприняли критику культа личности Сталина в СССР как сигнал к либерализации политики, экономики и идеологии. В ряде социалистических стран Восточной Европы реформы в политической, экономической и духовной сфере пошли значительно дальше, чем в СССР. Дальше всех в этом процессе продвинулись Польша и Венгрия, где в 1956 году развернулись активные выступления против коммунистического правительства. В обеих странах на волне антисоветских выступлений произошла смена руководства. В Польше удалось достичь компромисса – Польша осталась в составе социалистического лагеря, но со своей моделью развития социализма, правящую Польскую рабочую партию возглавил В. Гомулка – сторонник «польского пути к социализму».

Более драматический характер антисоветские выступления получили в Венгрии, где развернулось восстание с требованием установления демократического режима и вывода Советской Армии. Новое правительство (И.Надя) объявило об утверждении многопартийной системы и выходе Венгрии из Варшавского договора. В начале ноября 1956 года в Будапешт после кровопролитных боёв вошли советские танки – «венгерская революция» была подавлена. Однако просоветскому руководству в Венгрии была предоставлена возможность создать собственную венгерскую модель социализма, допускающую мелкое частное предпринимательство.

После событий в Венгрии Хрущев вынужден был вести более осторожную политику в отношении восточноевропейских стран. Так в конфликте с руководством Румынии, возникшем из-за плана экономической интеграции социалистических стран, по которому Румынии отводилась роль сельскохозяйственного придатка «соцлагеря», Хрущев вынужден был отступить, предоставив Румынии возможность продолжить процесс индустриализации экономики.

Проблема разоружения

• Во второй половине 50-х гг. резко усилилась гонка вооружений между СССР и США.

• Осенью 1957 г. Москва предложила ввести мораторий на испытания ядерного оружия.

• В 1958 г. СССР в одностороннем порядке прекратил испытания.

Визит Н.С. Хрущева в США

• В сентябре 1959 г. состоялся первый в истории визит главы советского правительства в США.

• Основное внимание на переговорах Хрущев и Эйзенхауэр уделили ограничению вооружений.

• Камнем преткновения вновь стал вопрос о контроле.

• Хрущев не соглашался на контроль, т.к. опасался, что американцы обнаружив, что СССР отстает в накоплении ядерного оружия, решат немедленно начать войну.

Визит Н.С. Хрущева в США

• Переговоры в США показали, что обе стороны искренне не хотят войны.

• Было достигнуто соглашение о проведении в 1960 г. четырехсторонней встречи на высшем уровне в Париже.

• Основным вопросом должно было стать разоружение.

• Эйзенхауэр предложил заключить договор о запрете все ядерных испытаний, которые могут быть проконтролированы.

• СССР ответил согласием.

Американский самолет-шпион U-2

• Не получив согласия Москвы на «открытое небо» американцы прибегли к использованию самолетов-разведчиков Lockheed U-2 (высота полета до 22 км).

• Несколько раз в 1956–1959 гг. американцы несколько раз залетали на 150–320 км вглубь советской территории.

Шпионский скандал 1960 г.

• Его заметили еще у границы, но не могли сбить.

• Здесь он был сбит недавно разработанной зенитной ракетой С-75.

• Пауэрс сумел приземлиться на парашюте и был арестован.

Шпионский скандал 1960 г.

• Тогда Хрущев предъявил доказательства: остатки шпионской аппаратуры и показания Паурэса.

• Хрущев даже пригрозил, что продолжение полетов U-2 может привести к мировой войне.

• В ответ Эйхенхауэр заявил, что полеты будут продолжены, пока СССР не согласится на взаимный контроль, поскольку «из-за природы советской системы» шпионаж остается необходимым.

Парижская конференция 1960 г.

• 14 мая 1960 г. в Париже открылась четырехсторонняя встреча глав государств и правительств великих держав.

• Накануне встречи и Хрущев, и Эйзенхауэр надеялись на урегулирование отношений.

• Буквально накануне встречи (уже в самолете) Хрущев ужесточил текст советской декларации, опасаясь, что иначе Запад решит, будто СССР смирился с оскорблением.

• В начале встречи он в резкой форме потребовал от США извинений.

Парижская конференция 1960 г.

• Эйзенхауэр отказался извиняться и не пожелал дать гарантии прекращения разведывательных полетов.

• Провал Парижской конференции привел к новому витку гонки вооружений.

• В 1961 г. СССР возобновил ядерные взрывы в атмосфере.

Германская проблема

• Неудача парижской встречи сказалась и на ходе решения германской проблемы.

• На протяжении 50-х гг. СССР настаивал на принципе «двух Германий», а Западные страны, особенно ФРГ, добивались объединения Германии, точнее – поглощения ГДР.

Германская проблема

• Хрущев предупредил, что в случае отказа Запада он в течение полугода подпишет мирный договор с ГДР и передаст ей власть над Восточным Берлином.

• Позже в Москве решили отложить подписание мира с ГДР, дабы не обострять отношения с Западом.

• Но после провала парижской встречи отношения накалились.

Берлинский кризис. 1961 год

• В мемуарах Хрущев отмечал, что ФРГ в те годы добилась выдающихся экономических успехов.

• В результате жители ГДР, особенно интеллигенция, квалифицированные рабочие и молодежь стали уходить из ГДР в ФРГ через Западный Берлин. Отток людей из ГДР измерялся миллионами.

Берлинский кризис. 1961 год

Берлинская стена

• В течение всего существования Берлинской стены не прекращались попытки жителей ГДР бежать в Западный Берлин

Берлинская стена

• На нескольких участках граница проходила прямо по домам: вход был на Востоке, а окна выходили на Запад.

• Позже окна были замурованы, а дома заселены чинами госбезопасности ГДР.

Берлинская стена

• Вскоре после строительства стены силы безопасности ГДР получили приказ стрелять по беглецам.

• За годы существования стены при попытке ее преодолеть по неофициальным данным были арестованы свыше 3200, убиты от 600 до 938, ранены около 260 человек.

Берлинская стена

• Из воспоминаний Ф.-Й. Штрауса:

«Стена означала значительный поворот как в мировой, так и в германской политике. И не в последнюю очередь она была признаком слабости коммунистического блока: вынужденным решением с целью предотвратить «голосование ногами» на немецкой земле. Морально и психологически она явилась откровенным признанием поражения, однозначно склонившего дискуссии о привлекательности двух систем в пользу Запада».

Ракетное противостояние

• В 1962 г. возник еще один, самый опасный с 1945 г., кризис в советско-американских отношениях.

• Советское руководство давно беспокоило, что американские баллистические ракеты размещались в Италии и Турции, откуда могли достигать территории СССР, в то время как у СССР почти не было ракет, способных поразить территорию США.

• Выход, казалось, нашелся благодаря революции на Кубе.

Революция на Кубе

• В 1959 г. на Кубе был свергнут проамериканский диктаторский режим Ф. Батисты.

• Власть захватили повстанцы во главе с Фиделем Кастро.

• Кастро отменил выборы, назначенные после свержения Батисты, приостановил действие конституции 1940 г., гарантировавшей кубинцам основные права, и стал править с помощью чрезвычайных декретов.

Революция на Кубе

• На Кубе начались репрессии, тысячи кубинцев бежали в другие страны.

• В мае 1959 г. Кастро провозгласил аграрную реформу: все земельные владения свыше 400 га подлежали конфискации и разделу между крестьянами.

• Крупные предприятия и банки, в т.ч. принадлежавшие гражданам США, были национализированы.

• В ответ на это США прекратили покупать кубинский сахар и поставлять на Кубу нефть, что грозило экономике острова катастрофой.

Сближение Кубы с СССР

• В этих условиях началось сближение Кубы с Москвой.

• Кастро объявил кубинскую революцию социалистической.

• СССР стал поставлять на Кубу нефть и другие виды сырья в обмен на сахар (в кубинском сахаре СССР не нуждался).

Операция в Заливе свиней

• В апреле 1961 г. кубинские эмигранты, прошедшие подготовку в ЦРУ, попытались при поддержке США высадиться в Заливе свиней (близ селения Плайя-Хирон), но были разгромлены кубинской армией.

• После этого Кастро развернул массовый террор против своих противников, арестовав около 100 тыс. человек.

Карибский кризис

• Рост напряженности между Кубой и США позволил вывести кубинско-советское военное сотрудничество на новый уровень.

• Советское руководство решило разместить на Кубе ракеты среднего радиуса действия Р-12 и Р-14 с ядерными боеголовками, чтобы уравновесить угрозу от американских ракет в Италии и Турции.

Карибский кризис

• Советско-кубинское соглашение о размещении ракет было тайным, но американская разведка обратила внимание на рост советских перевозок и вскоре установила присутствие советских ракет на Кубе.

Карибский кризис

• 22 октября 1961 г. США привели свои вооруженные силы в боевую готовность.

• Американский флот получил приказ досматривать суда, идущие на Кубу.

• Ракеты в Турции были подготовлены к запуску.

• Советские вооруженные силы также были приведены в повышенную боевую готовность.

• Суда, перевозившие на Кубу ядерные боеприпасы, охраняли подводные лодки.

Карибский кризис

• Мир оказался буквально на грани ядерной войны.

• Хрущев и президент США Дж. Кеннеди несколько раз обменялись угрожающими посланиями.

• Однако понимание гибельности ядерной войны оказалось сильнее.

• 26 октября 1962 г. Хрущев сообщил Кеннеди о готовности вывести ракеты, если США гарантируют, что не нападут на Кубу.

Карибский кризис

• 27 октября Кастро приказал сбивать американские самолеты.

• Получив информацию о готовящемся американском авиационном ударе, Хрущев направил Кеннеди второе послание, причем из-за срочности воспользовался открытой радиовещательной сетью.

Карибский кризис

• 1 ноября 1962 г. советские ракеты, находившиеся на Кубе, были погружены на сухогруз и отправлены в СССР.

• В ходе тайных контактов Кеннеди согласился удалить из Турции ракеты Jupiter, которые все равно считались устаревшими. Однако это соглашение не было оформлено официально.

Карибский кризис

• Кто из участников Карибского кризиса больше выиграл в результате противостояния?

• В военно-политическом отношении выиграл СССР: были ликвидированы американские базы в Италии и Турции, гарантирована неприкосновенность Кубы.

• В политико-пропагандистском отношении выиграли США: советская попытка тайно разместить ракеты и публично отрицать их наличие выглядела авантюрой, а согласие на их эвакуацию – свидетельством слабости.

Значение Карибского кризиса

• Карибский кризис продемонстрировал всю опасность эскалации военного противостояния в эпоху ядерного оружия.

• Ядерный шантаж оказался слишком опасным и чреватым реальным столкновением методом решения внешнеполитических задач.

• СССР и США были вынуждены искать новые пути к ослаблению международной напряженности.

• В 1863 г. было заключено советско-американское соглашение о запрете ядерных испытаний в воздухе и под водой.

• Советско-японские переговоры о заключении мирного договора начались еще в 1955 г.

• В 1956 г. была подписана декларация о прекращении состояния войны.

• СССР обещал при заключении мирного договора передать Японии о-ва Щикотан и Хабомаи.

• Но в январе 1960 г. Япония подписала с США новый договор безопасности, установивший военно-политический союз между Токио и Вашингтоном.

• В ответ СССР отказался передать Японии Щикотан и Хабомаи.

• Советско-китайские отношения после ХХ съезда КПСС резко ухудшились.

• Китайские лидеры считали, что развенчание культа Сталина вредит коммунистическому движению, отрицательно относились к курсу на мирное сосуществование.

• В 1960 г. Мао откровенно обвинил руководство КПСС в ревизионизме и предательстве интересов мирового пролетариата.

• СССР прекратил экономическую помощь Китаю и отозвал советских специалистов.

• Отношения продолжали ухудшаться.

• Только ли идеологические разногласия вызвали охлаждение советско-китайских отношений?

Подводим итоги

• Что изменилось и что осталось неизменным в советском внешнеполитическом курсе в конце 50-х – начале 60-х гг. ХХ в.?

• Каковы были основные достижения и неудачи советской внешней политики второй половины 50-х – начале 60-х гг. ХХ в.?