Система меркурий для розничной торговли. Электронная ветеринарная сертификация: сроки введения, плюсы и минусы

Электронная ветеринарная сертификация отложена до 2017 года. Однако время пролетит быстро, а многие в молочной отрасли еще не знают, чем это, на первый взгляд, прогрессивное нововведение может грозить. Об этом в нашей новой рубрике «Простыми словами».

В России сейчас действует бумажная ветеринарная сертификация. По факту это просто осмотр документов и простая проверка продукции на безопасность и пригодность для употребленения. Россельхознадзор уже давно хочет заменить такую сертификацию на более современную электронную. Для этого будет использовано веб-приложение ГИС «Меркурий». Его можно будет открыть прямо в браузере и вписать все необходимые данные о товаре, чтобы получить сертификат.

В связке с «Меркурием» будут работать системы «Аргус», «Веста» и «Цербер». «Аргус» уже работает и используется для выдачи разрешений на ввоз. «Веста» нужна для регистрации лабораторных исследований, а «Цербер» - для отслеживания юридически значимых действий.

В теории это позволит уменьшить бюрократизм и упростить получение документов. К тому же больше не придется возиться с бумагой - достаточно будет иметь номер сертификата, по которому можно проверить, что за продукты перевозятся и каково их происхождение.

У многих в отрасли возникал подобный вопрос. Например, в ЕС сертификация сырья нужна, чтобы предотвратить занос заболеваний из других стран и появление на рынке опасных для здоровья продуктов. В ВТО считают, что такой документ нужен просто для защиты от инфекций. А вот в России нигде не написано, зачем надо получать такой сертификат. Нет и списка неблагонадежных поставщиков, регионов, где сейчас есть эпидемии у КРС. Фактически сертификация является сугубо бюрократической процедурой.

В мировой практике есть примеры стран, где действительно можно работать без сертификации. Более того, обязательной ветеринарной сертификации для молочной продукции нет ни в одной стране мира, включая страны-члены Таможенного союза (куда, кроме России, входит Армения, Казахстан, Киргизия и Белоруссия). Это ставит российских переработчиков в менее выгодные условия, считают российские молочники.

Возьмем для примера развитые страны. В ЕС молочные товары при транспортировке в пределах союза не нуждаются в ветеринарных сертификатах. Вместо этого там нашли более простой способ обеспечения безопасности продукции: в товарно-сопроводительные документы вписывают информацию (идентификационные номера) о ветеринарной аттестации производства или поставщика сырья. Если же в регионе свирепствует какая-то болезнь КРС, то сертификат нужен.

У нас выдача сертификата - формальность. Методы исследований не аттестованы, а при неоднократном переоформлении документов неясно, какая местность благополучна по заболеваниям КРС. Благополучие местности подтверждается даже при признании территории неблагополучной. Поэтому не получить сертификат можно по сугубо бюрократической причине, а реальных нарушений по качеству продукции меньше 1%. Например, в 2013 году их было 0,7%. Это не значит, что все производители такие ответственные, а просто проверки формальные.

Для того чтобы получить сертификат, нужно «войти» в систему. Под «входом» для «Меркурия» подразумевают ввод необходимых данных о партии, если это продукция, произведенная в России. Чтобы получить сертификат для импортных товаров, нужно иметь ветеринарный сертификат, выданный в стране происхождения. Система не просто собирает информацию, но и отслеживает ее, чтобы каждый новый сертификат выдавался только при подтверждении всех ранее введенных данных. То есть обмануть систему будет непросто. Если кто-то найдет ошибку в выдаче сертификата, его можно будет моментально отозвать удаленно.

У «Меркурия» есть подсистемы. Главные из них для молочников - это «Склад временного хранения» и «Государственная ветеринарная экспертиза». Первая нужна для сертификации импортируемых грузов, а вторая - сопроводительных документов на товары, перемещающиеся внутри страны.

На словах все красиво и современно, но «Меркурий» ругают за то, что система все еще «сырая». Например, там нет некоторых важных модулей для внесения необходимой информации по сырью и продукции. Поэтому во время запуска пилотного проекта не смогли до конца определить, возможна ли интеграция системы и действующих молочных заводов, и в какие сроки это можно сделать. А в Национальном союзе производителей молока (Союзмолоко) сообщали, что в молочной отрасли крайне низкий текущий уровень оснащения автоматизированными системами. Такая же проблема у региональных торговых сетей, не говоря уже о неорганизованной торговле.

Да, Минсельхоз выпустил 17 июля 2014 года приказ № 281. Называется он «Об утверждении правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде».

Стоит отметить, что содержание этого документа сильно отличается от версии, которая прошла публичное обсуждение с бизнес-сообществом, а также процедуру оценки регулирующего воздействия. Во время обсуждения представители бизнеса высказывали много предложений, которые могли бы снять возникающие вопросы и опасения.

До сих пор ветеринарные сертификаты в молочной отрасли получали только на сырье. Переработчикам этот документ был не нужен. Однако с введением электронной сертификации предполагалось, что такой документ нужно будет получать и на партии молочной продукции. Это коснется и молока, и сыра, и творога, и сухого молока с маслом. В этом случае функции Роспотребнадзора и Россельхознадзора будут дублироваться. Как они будут решать вопрос разделения своих контрольных и надзорных функций - неизвестно.

Для переработчиков это не только плохо, но часто и невозможно. Дело в том, что для получения сертификата переработчикам надо будет указать источник сырья для каждой партии. Многие переработчики собирают сырое молоко у нескольких производителей. Часто у них сотни поставщиков, а если в регионе сильно фермерское движение, то это сотни мелких фермеров или даже личных подсобных хозяйств (ЛПХ). Многие регионы стараются поддерживать ЛПХ и фермеров, поэтому переработчики, следуя пожеланиям руководства региона, собирают молоко у таких производителей. Соответственно, возить цистерну для каждого из сотен поставщиков по отдельности невыгодно, и уже на стадии сбора сырья оно смешивается. Получается, что указать источник сырого молока для каждой партии невозможно. Кроме того, партий у заводов очень много, и даже при незначительном количестве поставщиков придется собирать большой объем сертификатов на каждую партию.

Возьмем для примера фуру в 20 т. Это около 130 крупных партий, и на каждую нужен отдельный сертификат. Для доставки по городу используют трехтонные грузовики, в которых 30 партий. Наконец, для получения сертификата надо указать, где будет продаваться товар. Это тоже не всегда известно переработчику.

Это объясняют необходимостью отслеживать движение всей молочной продукции в системе. Переработчики на это отвечают, что сейчас прослеживать путь товара можно и по маркировке, на которой есть дата и время выработки, информация о производственной линии, адрес завода, номер производственной партии и многое другое. На заводах тоже знают, откуда пришло сырье и во что оно переработано. Следить за этим их обязывает специальный документ (п.12 ч.3 ст.10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»). Это полностью соответствует требованием Таможенного союза и ISO.

Формально - бесплатно. Ради этого электронная сертификация и задумывалась. Но в реальности многим переработчикам придется нанять специального человека (а крупным - даже десятки человек) только для того, чтобы они занимались оформлением этих сертификатов. По подсчетам различных заводов и компаний, это может увеличить себестоимость производства на 1-1,5%, а иногда и выше. Например, есть расчеты для завода с мощностью переработки в 200 т/сут. В год у него уйдет на введение электронной сертификации почти 10 млн рублей, что повысит себестоимость производства на 5%.

Если бы все проводилось на бумаге, издержки были бы еще выше. В случае проведения ветеринарной сертификации для переработчиков «по старинке» нужно будет свыше 25 тысяч человек, потому что каждый крупный переработчик должен будет оформлять более 6 млн сертификатов ежегодно. Крупному переработчику это обойдется в 8 млрд рублей, что повысит себестоимость примерно на 7%. Издержки всей молочной отрасли в связи с проведением ветеринарной сертификации на бумажных носителях можно оценить в 30 млрд рублей.

Перед развертыванием системы электронной сертификации она «обкатывалась» на производителях молока. У переработчиков должны были пройти пилотные проекты на двух заводах, но они были свернуты Минсельхозом. Известно, что сложности в работе с электронной сертификацией для переработки были отражены в многочисленных обращениях переработчиков во все инстанции. Так что да, о всех сложностях чиновникам сообщили.

Возможно - никогда. Введение электронной ветеринарной сертификации на практике отложено на 2018. Но это не значит, что переработчикам в итоге придется заняться бумажной работой. Министр сельского хозяйства Александр Ткачев уже намекнул, что переработчиков могут освободить от необходимости получать такой документ. «Хочу сказать объективно и честно, решения пока нет, но решение будет выгодным прежде всего для наших производителей молока», - заявлял министр. При этом он часто отмечал, что само предложение сделать ветеринарную сертификацию обязательной для переработчиков является спорным.

Автоматизированная система Меркурий предназначена для электронной сертификации поднадзорных госветнадзору грузов, отслеживания пути их перемещения по территории Российской Федерации в целях создания единой информационной среды для ветеринарии, повышения биологической и пищевой безопасности.

Цели создания:

Сокращение времени на оформление ветеринарной сопроводительной документации за счёт автоматизации данного процесса.
- Автоматический учёт поступившего и убывшего объёма продукции на предприятии (холодильнике, складе, МПП и т. д.).
- Ввод и хранение информации об отобранных пробах для исследования ввозимой продукции.
- Возможность отслеживания перемещения партии груза по территории Российской Федерации с учётом её дробления.
- Снижение трудовых, материальных и финансовых затрат на оформление ВСД за счёт замены защищённых бумажных бланков ВСД электронными версиями.
- Минимизация человеческих ошибок, благодаря наличию готовых форм для ввода информации, а также проверки вводимых пользователем данных.

Создание единой централизованной базы данных для быстрого доступа к актуальной информации, для формирования отчетов, поиска и анализа информации.

Получение доступа:

Для Хозяйствующих субъектов

Согласно Приказу МСХ РФ от 27.12.2016 г. № 589 регистрация в системе Меркурий осуществляется следующим образом:

Индивидуальный предприниматель
вправе направить заявление на бумажном носителе по почте в адрес Россельхознадзора или одного из его Территориальных управлений;
либо в электронной форме на адрес электронной почты Россельхознадзора: [email protected], подписанное индивидуальным предпринимателем простой электронно-цифровой подписью .

Организация
Заявление предоставляется лицом, уполномоченным на эти цели данной организацией, в письменном виде на бланке организации за подписью ее руководителя (заместителя руководителя) в адрес Россельхознадзора или одного из его Территориальных управлений;
либо в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью организации или ее руководителя (заместителя руководителя), направленного по электронной почте [email protected].

Информация о Территориальных управлениях Россельхознадзора располагается по ссылке: http://www.fsvps.ru/fsvps/structure/terorgs .

В заявке необходимо указать:

Название организации;
Юридический адрес;
Фактический адрес;
ИНН, КПП;
ОГРН;
Вид аттестованной деятельности;
ФИО сотрудника, которому будет присвоена роль Администратора.

Общая схема системы

Система "Меркурий" реализована в виде веб-приложения, т.е. пользователи взаимодействуют с системой через Интернет. Благодаря этому все пользователи всегда имеют доступ к актуальной информации. Работа осуществляется с помощью обычного веб-обозревателя (браузера), например Google Chrome, Mozilla Firefox, Internet Explorer и др. Таким образом, пользователю ничего не нужно устанавливать на своем рабочем месте.

Система "Меркурий" располагается на центральном сервере, который также подключен к сети Интернет, и занимается обработкой получаемых от пользователей запросов и формирует ответы. Поскольку центральный сервер может быть недоступен (например, в случае отключения его от Интернета или отсутствии электропитания), то предусмотрен территориально удаленный резервный сервер, который автоматически реплицируется с центральным и, в случае его отключения, начинает обрабатывать запросы пользователей до восстановления работы основного сервера.

Рис. 1. Схема организации работы пользователя с системой

Для работы с системой Меркурий рекомендуется использовать браузер Google Chrome или Mozilla Firefox версии 3.0 или выше. Также поддерживается работа в браузере Internet Explorer версии 7.0 и выше, который входит в состав операционной системы Windows. Работа в других браузерах (Opera, Safari и т.д.) не тестировалась полностью. Для входа в систему пользователь должен набрать в адресной строке браузера определенный адрес и ввести в систему свои имя пользователя и пароль, выданные сотруднику при регистрации в системе.

В случае, если доступ к интернету временно отсутствует у пользователя, то предусмотрена разработка настольной версии системы "Меркурий", которая потребует установку на рабочем месте и с которой пользователи могут работать при отсутствии связи с сетью, а при ее появлении могут синхронизировать введенные на локальном компьютере данные с центральным сервером.

Схема работы системы (ввоз продукции в РФ)

Рис. 2. Схема работы системы на примере ввоза продукции в РФ

Пояснения к схеме:

– На СВХ поступает импортный груз для ветеринарного досмотра и полного таможенного оформления. Здесь производится досмотр груза и оформляется ветеринарный сертификат для перевозки груза на склад получателя.
– Груз следует по оформленному ветеринарному сертификату на склад получателя; при поступлении груза на склад информация о нем поступает во входной журнал склада, а ветеринарный сертификат гасится.
– При отправлении груза конечному получателю или на другой склад оформляется новый ветеринарный сопроводительный документ (ветеринарная справка или свидетельство).
- Груз по оформленному ВСД следует на другой склад или направляется конечному получателю; конечный получатель гасит ВСД, по которому поступил груз.

Обновление системы

Автоматизированная система Меркурий постоянно дорабатывается и в виду вносимых изменений регулярно обновляется. Процесс обновления системы происходит на сервере и не отражается на работе пользователя.

Вы можете воспользоваться списком ЧАВО - часто задаваемых вопросов по системе Меркурий .

Напоминаем, что СПЗ планирует провести круглый стол по Меркурию на открытом Осеннем Форуме СПЗ 19 сентября в рамках выставки «ПаркЗоо»..

1 января 2018 года вводится в действие система обязательной электронной ветеринарной сертификации. С этого момента бумажные сертификаты перестают применяться, а все ветеринарные сопроводительные документы на товары, подлежащие обязательному ветеринарному контролю, переходят в электронную форму. Рассказываем, как будет работать новая система.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Федеральный закон от 28.12.2017 № 431-ФЗ на оформление электронных ветеринарных сопроводительных документов на 1 июля 2018 года.

Что такое электронная ветеринарная сертификация

Ветеринарная сертификация - это по сути проверка продукции на пригодность к употреблению и безопасность. В настоящее время сертификация также есть, но "бумажная". С начала 2018 года она будет заменена на модный электронный вариант.

Система обязательной электронной ветеринарной сертификации предусмотрена Федеральным законом от 13.07.2015 №243-ФЗ и регулируется отдельными законодательными актами Российской Федерации.

Перечень товаров, которые подлежат обязательному ветеринарному контролю (подконтрольные товары), установлен Приказом Минсельхоза РФ от 18.12.2015 № 648.

Порядок оформления электронных сертификатов установлен Приказом Минсельхоза от 27.12.2016 № 589.

Электронные ветеринарные сертификаты оформляются в федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии (ФГИС) «Меркурий» .

В ФГИС «Меркурий» должны быть зарегистрированы все участники оборота подконтрольной продукции.

Шпаргалка по статье от редакции БУХ.1С для тех, у кого нет времени

1. Ветеринарная сертификация - это по сути проверка продукции на пригодность к употреблению и безопасность. В настоящее время сертификация также есть, но "бумажная".
2. С 1 января 2018 года вводится в действие система обязательной электронной ветеринарной сертификации.
3. Определен перечень товаров, которые подлежат обязательному ветеринарному контролю (подконтрольные товары).
4. Электронные ветеринарные сертификаты оформляются в федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии (ФГИС) «Меркурий».
5. В ФГИС «Меркурий» должны быть зарегистрированы все участники оборота подконтрольной продукции.
6. Оформлять электронные ветеринарные сопроводительные документы обязаны организации и ИП, которые занимаются производством, транспортировкой и торговлей подконтрольной продукцией.
7. Заявка на оформление электронного сертификата рассматривается ФГИС в автоматическом режиме в течение 1 часа с момента ее оформления. Срок оформления и выдачи электронных сертификатов не может превышать одного рабочего дня.
8. Работать с ФГИС «Меркурий» можно напрямую через web-приложение, но тогда придется вводить все данные вручную.
9. Фирма 1С совместно с партнером «АСБК» разработала и выпустила решение для работы с ФГИС «Меркурий». Решение может использоваться как полностью самостоятельная конфигурация, так и работать в связке с типовыми конфигурациями «1С».

Электронная ветеринарная сертификация «Меркурий»: кто применяет

Оформлять электронные ветеринарные сопроводительные документы (ВСД) будут обязаны организации и ИП, которые занимаются производством, транспортировкой и торговлей подконтрольной продукцией.

• При производстве каждой партии подконтрольного товара.
• При перемещении (перевозке) подконтрольного товара. С 2018 года на каждую партию перевозимой продукции требуется отдельный сертификат. И если в контейнере сразу несколько партий товара – на каждое наименование потребуется свой собственный ВСД. Под партией в данном случае понимается отдельный артикул (наименование) товара с отдельным сроком годности.
• При реализации товаров. Это касается случаев перепродажи продукции в целях дальнейшей реализации. При продаже продукции конечному покупателю, если нет перемещения товара, например из магазина в магазин, оформлять электронные документы не потребуется.

Таким образом, система электронной ветеринарной сертификации охватывает весь цикл производства продуктов животного происхождения – от сырья до готовой пищевой продукции на магазинных полках. На каждом этапе потребуется получать соответствующий сопроводительный ветеринарный документ (сертификат, ветеринарное свидетельство, ветеринарная справка).

Для кого электронная ветеринарная сертификация не обязательна

Оформление электронных ВСД не требуется:

• Предприятиям общепита для питания людей на данном предприятии (например, это столовые, кафе, рестораны), либо в случае реализации ими товара конечному потребителю для его питания в любом ином месте. Если же предприятие готовит продукцию и развозит ее по другим объектам (школам, больницам и т.д.), оформление ВСД все равно потребуется.
• Изготовителям кулинарных изделий и готовых блюд, предназначенных для реализации конечному потребителю на данном предприятии.
• При производстве продукции, используемой для нужд самого предприятия.

Также сертификаты можно не оформлять:

• При транспортировке домашних, служебных, декоративных животных, осуществляемой без смены владельца и не связанной с осуществлением предпринимательской деятельности. Если животные перемещаются на выставочные мероприятия – потребуется электронный сертификат.
• При перемещении сельскохозяйственных животных для их выпаса (включая отгонное скотоводство), осуществляемым владельцем животного или уполномоченным им лицом.

БУХ.1С открыл канал в мессенджере Telegram. Этот канал ежедневно с юмором пишет о главных новостях для бухгалтеров и пользователей программ 1С. Чтобы стать подписчиком канала, необходимо установить мессенджер Telegram на телефон или планшет и присоединиться к каналу: https://t.me/buhru (или набрать @buhru в строке поиска в Telegram). Новости о налогах, бухучете и 1С - оперативно в вашем телефоне!

Внедрение электронной ветеринарной сертификации: подключение к «Меркурию»

С 1 января 2018 года бумажные ветеринарные сертификаты и справки заменяются на электронные, оформить которые можно по интернету через федеральную государственную информационную систему «Меркурий».

Чтобы иметь возможность работать с подконтрольными товарами, организации и ИП должны зарегистрироваться в ФГИС «Меркурий». Порядок подключения к системе установлен Приказом Минсельхоза РФ от 27.12.2016 № 589.

В целях регистрации необходимо направить заявку на предоставление доступа к ФГИС. Заявку можно направить следующими способами:

• в письменном виде оператору ФГИС, то есть, в Россельхознадзор или в его территориальное управление;
• в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Организации направляют заявку по электронной почте [email protected], а ИП – на адрес [email protected].

Заявка должна содержать данные о каждом из регистрируемых уполномоченных лиц организации, их должности и права доступа в ФГИС, данные о документах, подтверждающих наличие у регистрируемых уполномоченных лиц ветеринарного образования.

В случае регистрации сотрудника организации с правами доступа, предусматривающими возможность оформления или гашения ВСД, указывается зона обслуживания уполномоченных лиц.

Заявка ИП должна содержать права доступа к сервисным функциям ФГИС, которые ИП планирует получить, а также данные из свидетельства о регистрации ИП. По желанию ИП может предоставить данные о наличии у него ветеринарного образования. Регистрация производится в срок не более 5 рабочих дней после получения заявки.

После регистрации уполномоченным лицам организации и ИП предоставляются:

• пароль и логин для входа в ФГИС;
• личный электронный кабинет в ФГИС;
• адрес электронной почты в ФГИС;
• возможность оформлять электронные сертификаты и справки;
• возможность гасить электронные сертификаты и справки;
• доступ для чтения к данным ФГИС;
• доступ для ввода в ФГИС данных;
• доступ к иным возможностям ФГИС, согласно заявке.

Зарегистрированным пользователям предоставляются соответствующие статусы и права доступа, такие как «аттестованный специалист», «авторизованный заявитель», «уполномоченное лицо», «администратор» и т.д.

Каждому статусу соответствует свой набор возможностей, которые можно реализовать через ФГИС. Например, подать заявку на оформление сертификата могут только пользователи с правами доступа «авторизованный заявитель», «оформление возвратных сертификатов», «уполномоченное лицо», «сертификация уловов ВБР» и «аттестованный специалист».

Как будет работать новая система сертификации

Оформление сертификатов производится на основании заявки. В заявке нужно указать следующие сведения:

• данные о подконтрольном товаре;
• цель оформления сертификата (оформление производственной партии, реализация, или перемещение);
• данные о транспортном средстве, используемом для перемещения;
• данные о месте отправления и месте назначения, а также условиях транспортировки.

Заявка на оформление электронного сертификата рассматривается ФГИС в автоматическом режиме в течение 1 часа с момента ее оформления.

Срок оформления и выдачи электронных сертификатов не может превышать одного рабочего дня. Это общее правило.

При необходимости проведения лабораторных исследований, осмотра и ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров срок увеличивается. В этих случаях электронный документ выдается в течение одного рабочего дня после получения результатов соответствующей процедуры.

При этом решение о направлении продукции на лабораторные исследования необходимо письменно обосновать.

Согласно новым правилам, контролеры не вправе будут требовать с производителей, перевозчиков, поставщиков и продавцов сертификаты на бумажном носителе.

В то же самое время производители, перевозчики и поставщики, получившие электронные сертификаты, вправе потребовать продублировать документ на защищенном бланке. Такой бумажный документ необязателен к получению/предъявлению, и служит исключительно для удобства самого производителя/поставщика/перевозчика. Предоставляется бумажный дубликат исключительно по требованию заявителя.

При этом, по общему правилу, для подтверждения сертификации достаточно будет представить номер электронного ВСД или же предъявить штриховой код, сформированный «Меркурием». Также можно представить распечатку электронного документа. Любой вариант является допустимым и достаточным для подтверждения факта сертификации.

Электронные сертификаты будут действительны с момента их оформления до момента истечения срока годности/окончания перевозки/реализации. При оформлении сертификатов на животных, они действуют в течение 5 дней до даты перевозки и до окончания перевозки/ реализации животных.

Электронные ВСД сохраняются в течение 3 лет, но не менее, чем до истечения срока годности подконтрольного товара. Электронные сертификаты хранит сам «Меркурий». При дублировании документа на бумаге заполненный корешок документа хранится у лица, оформившего сертификат, а сам сертификат - у приобретателя подконтрольного товара в течение 3 лет после приобретения этого товара.

Обмен данными с ФГИС «Меркурий» через 1С

Работать с ФГИС «Меркурий» можно через web-приложение. Основной плюс такого варианта работы – он бесплатный, необходимо только наличие компьютера и подключение к сети Интернет. При этом ввод всей информации в систему производится в ручном режиме. Второй способ – интеграция с ФГИС «Меркурий» через универсальный шлюз Ветис.API. Такой вариант работы позволяет автоматизировать формирование электронных ветеринарных сертификатов. Это значительно ускоряет прием и отгрузку подконтрольных товаров и сырья, что облегчает работу как уполномоченных сотрудников предприятий, так и ветеринарных врачей.

Фирма 1С совместно с партнером «АСБК» разработала и выпустила решение «1С:Управление ветеринарными сертификатами» для работы с ФГИС «Меркурий». Решение включает в себя функционал, позволяющий автоматизировать обмен данными с ФГИС для получения ветеринарных сопроводительных документов, обеспечить хранение, обработку и выборку полученной информации по ветеринарным сопроводительным документам.

«1С:Управление ветеринарными сертификатами» может использоваться как полностью самостоятельная конфигурация, так и работать в связке с типовыми конфигурациями «1С», передавая необходимую информацию в учетную систему пользователя. Это исключает ручное дублирование ввода информации, например, при оформлении товарно-транспортных накладных (форма ТОРГ-12).

Для торговых организаций (опт и розница) в типовых продуктах «1С:ERP Управление предприятием 2», «1С:Комплексная автоматизация» (ред.2), «1С:Управление торговлей» (ред. 11), «1С:Розница» механизмы обмена данными с ФГИС «Меркурий» будут реализованы в 2018 году.

Меркурий - это государственная информационная система по учету электронных ветеринарных сертификатов (эВСД). С 2018 года работать в ней обязаны все, кто участвует в обороте товаров животного происхождения, в том числе и розница. Бланки заявлений на регистрацию в Меркурии и ответы на главные вопросы о системе - на этой странице.

Как подключиться к Меркурию?

Для регистрации в Меркурии заполните бланк заявления и подайте его в Россельхознадзор:

Заявление можно подать в Россельхознадзор (или его территориальное управление) на бумаге или отправить по электронной почте. При этом:

• Индивидуальные предприниматели должны заверить заявление в электронном виде простой электронной подписью и отправить на адрес [email protected] .
• Для ООО другие правила: заявление подписывается электронной подписью руководителя и направляется на адрес [email protected] .

Когда заявление будет обработано, вы получите на указанный в нем e-mail письмо с данными для входа в систему Меркурий.

Кто обязан подключиться и когда?

Согласно последним поправкам в ФЗ от 13.07.2015 № 243 «О внесении изменений в Закон РФ «О ветеринарии», с 1 июля 2018 года все ВСД должны оформляться в электронном виде через ФГИС Меркурий. Таким образом, до 1 июля 2018 года подключиться к системе обязаны все, чья деятельность связана с каким-либо этапом оборота товаров животного происхождения. Это касается всех производителей и дистрибьюторов поднадзорных Госветконтролю товаров: розничных магазинов, оптовых баз, молочных заводов и мясокомбинатов, птицефабрик и производителей морепродуктов, ферм, племенных хозяйств, а также общепита, торговых сетей и логистических центров. Также зарегистрироваться должны государственные ветврачи, обслуживающие названные предприятия.

На какую продукцию нужно оформлять электронные ВСД?

В системе Меркурий необходимо учитывать все товары, подлежащие ветеринарному контролю, а именно:

• все виды мяса, субпродуктов и жиров;
• колбасы, готовые и консервированные продукты из мяса;
• рыба в любых видах, в том числе консервированная (кроме рыбного филе и мяса рыбы по товарной позиции 0304 ТН ВЭД);
• макаронные изделия с начинкой из мяса, колбасы, рыбы или морепродуктов;
• ракообразные, моллюски, водные беспозвоночные;
• все виды молочных продуктов;
• сливочное масло и прочие жиры и масла, изготовленные из молока, молочные пасты;
• творог и сыры, включая плавленые;
• яйца птиц;
• мед натуральный;
• дрожжи неактивные;
• супы и бульоны готовые и заготовки для их приготовления;
• мороженое, кроме выработанного на плодово-ягодной основе, фруктового и пищевого льда.
• фуражное зерно: пшеница твердая и мягкая, рожь, ячмень, овес, кукуруза;
• прополис, воск пчелиный и воски других насекомых, спермацет;
• комбикорма;
• удобрения растительного и животного происхождения;
• необработанные шкуры, охотничьи трофеи, чучела.

Что надо делать в системе розничному магазину?

В течение 1 рабочего дня с момента поставки и приемки розничный магазин должен погасить в системе ВСД на транспортную партию. Если вы приняли товар частично, при гашении нужно указать расхождения. Автоматически будет оформлен возвратный ВСД.

Важно! Если вам привезли груз, но на него в системе Меркурий не оформлен ВСД, принимать товар нельзя.

А если у нас нет интернета? Можно ли продолжать работать с бумажными ВСД?

Возможно два варианта: либо вы просто еще не подключились к интернету, либо работаете в местности, где такой возможности нет.

• В первом случае вы не можете использовать бумажные ВСД. И поскольку электронная сертификация с 1 июля 2018 года для вас обязательна, вы должны наладить и проверить подключение к интернету до этой даты. Если вы не хотите подключаться, то можете предоставить доступ в систему своему уполномоченному представителю, который будет за вас гасить ВСД и делать возвраты. Закон не устанавливает требований к такому представителю: им может стать поставщик (если согласится) или сторонняя компания.
• Во втором случае - если вы работаете в местности, где нет доступа к средствам связи и поэтому подключиться к интернету невозможно, - вы можете продолжать работать с бумажными ВСД.

Будьте внимательны! Перечень мест, где нет точки доступа к интернету, утверждают субъекты федерации.

Возможна ли отсрочка старта системы Меркурий?

Запуск системы Меркурий уже был отложен: с 1 января 2018 его перенесли на 1 июля 2018 года. До этого дня оформление электронных ВСД не обязательно, но рассчитывать на дальнейшую отсрочку после 1 июля 2018 года - неправильно и опасно для розницы: тогда в первые дни июля не успевшие зарегистрироваться уже не смогут отправлять и принимать грузы.

До 1 июля еще есть время, но мы рекомендуем не откладывать переход на электронную сертификацию. Обработка вашего заявления на регистрацию в системе Меркурий займет какое-то время. А потом вам потребуется еще осваивать сложную систему, привыкать в ней работать и, возможно, обучать сотрудников. Поэтому важно зарегистрироваться как можно скорее. Не откладывайте это на последний день - , заполните его и отправьте в Россельхознадзор прямо сейчас.

Будут ли штрафы?

Штраф за несоблюдение требований ФЗ от 13.07.2015 № 243 предусмотрен ст. 10.8 КоАП. Так, если машину с подконтрольным Госветнадзору грузом остановят для проверки, экспедитор должен будет предъявить информацию об эВСД: QR-коды или уникальные идентификаторы UUID (главный реквизит электронного ВСД), которые можно проверить в общедоступном сервисе системы Меркурий. При отсутствии ВСД будет назначен штраф: от 3000 руб. на водителя или от 10000 до 20000 руб. на юридическое лицо, согласно ст. 10.8 КоАП. Для юрлица мерой ответственности также может стать приостановление деятельности на срок до 90 суток.

С 1 января 2018 года все товары, подконтрольные Россельхознадзору, должны будут проходить обязательную электронную сертификацию в Федеральной государственной информационной системе «Меркурий» в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 243 «О внесении изменений в Закон РФ „О ветеринарии“».

Что такое ФГИС «Меркурий»

Федеральная государственная информационная система «Меркурий» входит в состав Федеральной государственной информационной системы в сфере ветеринарии ВетИС и управляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору - Россельхознадзором.

До начала следующего года проводить ветеринарную сертификацию можно посредством бумажных ветеринарных сопроводительных документов. С начала 2018 года на смену бумажным сертификатам придут электронные. Компании, участвующие в обороте товаров животного происхождения, будут обязаны заносить каждый этап производства и перемещения продукции в систему через интернет.

Использование «Меркурия» имеет несомненные плюсы как для участников рынка, так и для потребителей - система даст возможность контролировать всю последовательность движения продукции, что обеспечит защищённость потребителя от контрафактных товаров и будет способствовать честной конкуренции среди производителей. Стоимость надзорных и контрольных процедур уменьшится благодаря тому, что электронные технологии заменят бумажные бланки ветеринарных сопроводительных документов, и в следствие того, что для создания электронного ВСД не нужно будет привлекать высококвалифицированных ветеринарных врачей. Централизованная база данных системы сократит время для формирования отчётов и поиска данных о товарах - оформление ветеринарных документов будет проходить быстрее и проще.

В свою очередь для потребителя внедрение электронной сертификации через систему «Меркурий» будет означать государственную гарантию безопасности товаров животного происхождения.

Основные преимущества использования системы «Меркурий» для электронной ветеринарной сертификации можно обобщить как:

1. Прослеживаемость – государственные органы смогут определить происхождение и путь товара на любом этапе его перемещения.
2. Контроль качества и безопасности – в случае выявления отклонений от нормативов безопасности продукции её можно будет оперативно изъять из оборота или сети реализации.
3. Ускорение и удешевление процесса ветеринарной сертификации - экономия ресурсов станет возможной благодаря автоматизации процессов производства и обращения.

Какие товары подлежат электронной ветеринарной сертификации

С начала 2018 года не только вводится обязательная электронная сертификация ветеринарных товаров, но и расширяется список продукции, подлежащей сертификации. Электронный ВСД необходимо оформлять при обороте, производстве, перемещении, а также переходе прав собственности на животных и продукцию животного происхождения, включающую молочные и мясные продукты, мясные консервы, морепродукты, жиры, растительные масла и другие продукты. Полный список товаров, которые должны сопровождаться ветеринарными документами в электронном виде, утвержден Приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648.

Особенности электронной сертификации

Система «Меркурий» поможет эффективно взаимодействовать производителям и перевозчикам товаров с государственными органами. В сертификации товаров участвуют сотрудники учреждений, входящих в состав Государственной ветеринарной службы РФ, уполномоченные сотрудники хозяйствующих субъектов, участвующих в обороте животных и товаров животного происхождения, а также аттестованные специалисты, не являющиеся уполномоченными лицами учреждений системы государственной ветеринарной службы России.

Сертификацию в обязательном порядке проходят мясокомбинаты, птицефабрики, производители морепродуктов, молочные заводы, магазины розничной торговли, фермы, оптовые базы и племенные хозяйства.

Доступ и работа в ФГИС «Меркурий» бесплатны для всех категорий пользователей. Для проведения электронной сертификации нет необходимости обращаться в госветслужбы - обученные сотрудники компаний смогут самостоятельно вводить данные в систему, что сэкономит время и финансы.

Каждому проверенному товару в системе будет присваиваться уникальный номер -идентификатор электронного сертификата. Зная номер сертификата, можно будет получить данные о товаре, его происхождении и перемещении.

Как присоединиться к системе «Меркурий»

Подключиться к системе «Меркурий» можно двумя способами - через веб-интерфейс системы или посредством API-интерфейса. Для регистрации в системе необходимо предоставить в Территориальное Управление Россельхознадзора данные о компании или ИП, местах осуществления деятельности и информацию об администраторе компании, который будет работать в системе. Заявление можно подать в бумажном или электронном виде, после его рассмотрения абонент получает письмо с данными для доступа и может приступать к работе.

Все заявления в электронном виде на подключение к системе «Меркурий» должны быть подписаны ЭЦП. Индивидуальным предпринимателям достаточно простой электронной подписи, организациям необходимо получить усиленную квалифицированную ЭЦП.

Как получить электронную подпись для ФГИС «Меркурий»

Чтобы получить квалифицированную электронную подпись для работы в системе «Меркурий», обратитесь в аккредитованный удостоверяющий центр «Инфотекс Интернет Траст». Мы выпустим ЭЦП для работы с «Меркурием» в течение двух рабочих дней.

Оставьте заявку на сайте и дождитесь звонка менеджера, который подробно расскажет о процедуре получения услуги и ответит на ваши вопросы. Далее мы вышлем вам счёт, оплатите его и подготовьте документы для прохождения верификации. Верификация - заключительный этап процедуры получения электронной подписи. Вам необходимо будет явиться в один из офисов нашей компании, специалист идентифицирует вашу личность с помощью документов, после чего вы получите сертификат и ключи электронной подписи.

Если вам нужно срочно оформить электронную подпись для системы «Меркурий» или для других целей, воспользуйтесь нашей дополнительной услугой ускоренного получения ЭЦП в течение часа.